（原标题：中办、国办印发《灵验镌汰全社会物流资本行动决策》（全文））

不雅点网讯：11月27日，据新华社，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《灵验镌汰全社会物流资本行动决策》，并发出见知，要求各地区各部门结合实践庄重贯彻落实。

《灵验镌汰全社会物流资本行动决策》全文如下：

镌汰全社会物流资本是提高经济开动效用的伏击举措，对构建高水平社会主张阛阓经济体制、加速构建新发展样子、推动高质地发展具有伏击道理。为从全局和计谋高度推动灵验镌汰全社会物流资本，制定本决策。

一、总体要求

宝石以习近平新时期中国特质社会主张念念想为指导，长远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完竣准确全面贯彻新发展理念，以服求实体经济和东谈主民民众为起点、落脚点，以保持制造业比重基本安谧为基本前提，以调结构、促变嫌为主要路线，处理好调整结构与深化变嫌、建强收集与通达末梢、打造要道与优化布局的关系，促进全社会物流资源建立效用最优化和效益最大化，提高物流组织化进度和效用，促进物流与产业交融变嫌，加强协同衔尾和因素保险，措置物流发展不服衡不充分问题，统筹推动物流资本骨子性着落，灵验镌汰输送资本、仓储资本、看管资本，为增强产业中枢竞争力、通达国民经济轮回提供有劲辅助。

主要方针是：到2027年，社会物流总用度与国内出产总值的比率力求降至13.5%傍边。详细交通输送体系变嫌结束新冲突，货品输送结构进一步优化，铁路货运量、铁路货运盘活量占比力求差别提高至11%、23%傍边，口岸集装箱铁水联运量保持较快增长。培育一批具有国际竞争力的当代物流企业，国度物流要道体系和当代物流作事收集愈加健全，吞并高效、竞争有序的物流阛阓基本变成，当代物流对栽植产业链供应链韧性和安全水平的计谋辅助显耀增强。

二、深化体制机制变嫌

（一）激动铁路重心规模变嫌。制定实施铁路货运阛阓变嫌决策，促进铁路货运向铁路物流转型，救助铁路货运场站照章依规有序开展物流作事筹办当作。变嫌铁路输送与调节出产组织神情，加强跨路局输送组织协调，变嫌系列物流居品，跋扈发展高效安谧、阛阓化的直达货运班列，探索用好高铁快运功能。完善铁路货运价钱天真调整机制、铁路输送入款清理机制，建立铁路物流作事价钱体系。镌汰铁路专用线忖度打算开辟和使用用度，激动铁路专用线共用。激动铁路物流转型详细配套变嫌。扣问制定铁路接轨看管主张、过轨输送监管主张，促进过轨输送便利化，结束国度铁路、地方铁路纵贯输送。

（二）推动公路货运阛阓治理和变嫌。详细施策推动措置公路货运筹办主体“小、散、弱”等问题，发展限制化筹办、当代化看管的大型公路货运企业，全面提高公路输送组织化进度和效用。长远激动货车行恶超限超载治理。加强货品装载源泉治理。接续激动货车超圭臬排放治理。照章加大对货运车辆罪人改装、大吨小标等步履打击力度。各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域约束措施。强化跨部门协同，优化城市货运收集忖度打算想象，对不同类型货车城市通行实施精确化、相反化监管。优化收费公路政策，深化实施高速公路相反化收费，提高收费公路期骗率。

（三）激动物流数据通达互联。以公路、铁路、水路、航空、海关等部门和单元专派系据资源分享和开发期骗为中枢，整合物流与信息流、资金流，建立部门物流数据资源动态互联机制，救助种种筹办主体数据对接，变成可接续发展模式。建立物流专派系据资源通达互联机制，加强安全风险防护，完善数据授权看管和运营机制。建立健全企业物流数据汇集、索求、应用、保护等机制，促进企业物流数据因素阛阓化流通。

三、促进产业链供应链交融发展

（四）加速当代供应链体系开辟。推动大型工商企业栽植物流看管水神志社会化进度，科学构建集采购、库存、出产、销售、逆向回收即是一体的供应链体系，实施缜密化看管，加速库存盘活。加强制造业供应链交融变嫌，饱读舞大型制造企业与物流企业建立弥远计谋迎阿关系，优化物流经由、共开辟施开辟、对接信息系统，实行应用详细性供应链措置决策。救助期骗工业园区闲置地盘、厂房开辟物流作事设施。深化供应链变嫌与应用，加速数字供应链发展，栽植商贸供应链协同水平。

（五）完善当代商贸流通体系。推动商品阛阓优化升级，加速零卖业数字化转型，救助商贸流通规模物流设施圭臬化智能化改造，提高流通组织才协调效用，镌汰商贸流通规模物流资本。加速县域贸易体系开辟，推动农村电商高质地发展，构建分层分类的城市贸易样子，健全城乡商贸流通收集，发展共同配送、仓配一体等集约化模式。深化表里贸一体化试点，开辟表里贸交融平台，促进表里贸轨制法则衔尾。

（六）实施巨额商品缜密物流工程。推动巨额商品出产加工等企业整合里面物流需求，优化物流旅途，提高直发结尾用户的比率。发展巨额商品供应链组织平台，提高物流供需匹配度。救助有条款的地区开辟巨额商品资源建立要道，救助在沿海内河口岸、内陆物流要道布局开辟巨额商品储运设施。积极发展专科化载运器具，激动恰当的巨额商品在工场园区等入箱，实行集装箱货品公铁水全过程输送。饱读舞银行机构照章合规开展重心规模巨额商品供应链金融作事。

（七）实施“新三样”物流高效方便工程。加强电动汽车、锂电板、光伏居品“新三样”出口的国内口岸仓储设施开辟，救助高效方便出口。扣问出台大容量储能电板、大尺寸光伏组件的仓储和输送联系时间圭臬，优化完善锂电板输送安全看管步履。开展新动力汽车物流栽植工程，加强口岸滚装船埠开辟，饱读舞研发应用内河滚装船。探索发展新动力汽车集装箱输送，通达新动力汽车国内联运通谈和跨境物流通谈。

（八）推动国际供应链提质增效。救助有条款的地区开辟国际物流要道中心。通达巨额商品、新动力汽车、冷链等国际物流。饱读舞大型工商企业与主干物流企业深化国际物流迎阿，共建共用外洋仓储等基础设施，提高储运、流通加工等详细作事才调。优化中欧班列开行筹划和运力分拨机制。加多全程时间表中欧班列开行数目。激动内陆港开辟工程，镌汰内陆要道的集货和通关资本。推动铁路国际联运单证物权化，饱读舞有条款的城市探索试点。

（九）打造当代化物流龙头企业和专精特新企业。实施当代化物流龙头企业培育行动。救助航空物流企业扩大全货机限制。充分弘扬民营物流企业在供应链产业链交融变嫌中的作用。促进物流企业向专精特新标的发展，饱读舞中小物流企业重心在多式联运、智谋物流、冷链物流、商品车物流等规模培育特质竞争上风。救助诱惑物流企业栽植作事质地、时效和便利度。

四、健天下度物流要道与通谈收集

（十）整合栽植物流要道设施功能。长远实施国度物流要道布局和开辟忖度打算，优化国度物流要道布局，系统激动国度物流要道开辟和功能栽植。完善物流要道铁路专用线、集装箱堆场、转运场站、公路纠合线等配套设施及集疏运体系，构建主线支线物流和仓储配送限制化组织、一体化开动的物流集散收集。完善国度物流要道间的迎阿机制。积极稳步激动“平急两用”专家基础设施开辟，科学集约布局开辟城郊大仓基地等大型仓储物流设施，完善涵盖分拨中心、末端网点的分级物发配送体系。扣问制定物流园区高质地发展指引。建立农村物流基础设施分享共用新机制，加速推动农村客货邮交融发展，救助客运站、邮政网点等拓展物流作事功能。

（十一）加速健全多式联运体系。建立健全多式联运筹办主体联系轨制，完善业务法则，实行圭臬化多式联运单证。培育多式联运筹办主体，发展集装箱公铁、铁水联运，加速激动一单制、一箱制，实行带托盘输送等集装化输送模式，变嫌打造安谧开动、品牌化的多式联运居品。吞并协同多样输送神情法则圭臬，加强设施衔尾、信息分享、圭臬协同、安检互认。长远激动国度详细货运要道补链强链。推动建立内贸集装箱铁水联运体系。加速实行航空货运电子运单。实施国度物流要道多式联运工程，提高全程作事组织才调。加多国度物流要道间铁路联运班列开行数目，提高班列安谧性。加强统筹协长入因素保险，分层制定专用线开辟目次和激动决策，求实推动铁路进船埠、进园区、进厂矿。

（十二）开展优化输送结构攻坚行动。深化详细交通输送体系变嫌，优化主主线大通谈，充分弘扬大运量、高效用、低资本输送神情的基础作用。制定使命指引，强化货品极度是巨额散货和中长距离输送货品“公转铁”、“公转水”。改进内河船闸过闸申诉要乞降经由，加速推动网上办理。加速水上输送装备大型化、圭臬化开辟。加强水运收集忖度打算开辟。买通内河航运和海运堵点卡点，提高水运组织化、智能化水平。实施内河水运体系联通工程，发展内河深水航谈和大型船埠，布局开辟一批高品级内河航谈、内河主要口岸工程，合理挖掘长江主线航谈通行后劲。实施铁路货运收集工程，统筹忖度打算、适当加强普速铁路开辟，提高重载铁路比重，栽植重心货运通谈才调，补强铁路货运收集。

（十三）构建当代物流与出产力布局协同发展新模式。统筹忖度打算开辟物流要道，灵验对接国度主干物流收集和伏击资源物流通谈，构建“通谈+要道+收集”当代物流开动体系。加强种种交通输送神情在伏击节点上的高效衔尾，健全末端集散收集。深化交通物流交融发展，一体忖度打算、同步激动产业布局与物流要道开辟，推动上风资源、上风产业变成就近配套的完竣产业生态。救助联系城市探索“产业集群+物流要道”协同发展模式。跋扈发展临空经济、临港经济，依托现存国度物流要道开辟些许国度物流要道经济区。

五、加强变嫌驱动和提质增效

（十四）推动物流数智化发展。提高全社会物流实体硬件和物流当作数字化水平，饱读舞开展重要物流时间攻关，促进大数据、第五代出动通讯（5G）和北斗卫星导航系统等时间庸俗应用，推动伏击物流装备研发应用、智谋物流系统化集成变嫌，发展“东谈主工智能+当代物流”。激动传统物流基础设施数字化改造，加速智谋公路、智谋口岸、智谋物流要道、智谋物流园区等新式设施发展。饱读舞发展与平台经济、低空经济、无东谈主驾驶等相结合的物流新模式，健全和优化看管圭臬步履，救助企业贸易化变嫌应用。促进物流平台经济变嫌发展，饱读舞物流时间变嫌平台和龙头企业为中小物流企业数智化赋能。实行无东谈主车、无东谈主船、无东谈主机、无东谈主仓以及无东谈主装卸等时间装备，加强仓配运智能一体化、数字孪生等时间应用，变嫌限制化应用场景。救助适当条款的物流时间装备纳入《首台（套）重要时间装备实行应用指导目次》，适当条款的物流时间装备研发制造业企业可按规矩苦求认定高新时间企业，照章享受联系税收优惠。

（十五）加速物流绿色化转型。制定绿色物流重心时间和装备实行目次，救助物流要道场站、仓储设施、输送器具等绿色化升级改造。开展绿色物流企业对标达标行动。救助开展物流规模碳排放核算及联系认证使命，构建物流碳排放忖度打算专家作事平台。扩大新动力物流车在城市配送、邮政快递等规模应用。扣问中重型货车零碳排放时间发展旅途。接续激动物流包装绿色化、减量化、可轮回。推动建立船用清洁燃料供应保险体系。

（十六）实施物流圭臬化行动。建立协同衔尾、系统高效的当代物流圭臬体系，加强圭臬宣传、实施、评价。加强专科术语、装载器具、物流单证、信息数据等伏击基础圭臬制定矫正。完善数字化、智能化、绿色化等关键规模物流圭臬以及专科物流圭臬。加赶快时配送、收集货运等新模式新业态圭臬开辟。加强多式联运圭臬跨部门协同，系统激动多样输送神情、种种设施开辟等圭臬衔尾吞并。积极参与国际物流圭臬制定矫正。

六、加大政策救助诱惑力度

（十七）加强投资政策救助。救助铁路货运、内河水运、物流要道等基础设施开辟，重心救助巨额商品物流、冷链物流、铁路物流、农村物流等规模和中西部地区设施补短板，加速变成当代化物流基础设施体系。通过现存资金渠谈，启动救助当代商贸流通体系试点城市开辟。

（十八）饱读舞加大信贷融资救助力度。弘扬种种金融机构作用，变嫌金融居品和作事，加大对物流企业融资救助力度。饱读舞种种金融机构为灵验镌汰全社会物流资本提供弥远安谧融资救助。

（十九）加强物流仓储用地保险。加大物流仓储用地因素救助。照章依规保险国度物流要道、国度物流要道经济区、临空经济区、临港经济区等的重要物流基础设施和物流仓储设施样子用地、用海、用岸线的合理需求。对企业期骗原有地盘进行物流基础设施改造升级的，按规矩赐与救助。激动铁路物流场站设施用地分层立体开发，完善联系配套看管轨制。

（二十）强化专科东谈主才培养。推动高级学校、业绩学校加强物流、采购、供应链等联系学科专科开辟。救助有条款的高级学校深化与国表里物流企业迎阿，打造集东谈主才培养、扣问变嫌、作事企业于一体的专科东谈主才培养模式。饱读舞物流企业、行业协会、高级学校、业绩学校、科研机构结伴打造市域产教结伴体，共建产业学院、实训基地等，开设面向物流实践的培训课程，完善多元化、多眉目、全地点的当代物流和供应链专科东谈主才培养体系。

七、加强组织实施

各地区各说合部门在党中央荟萃吞并率领下，按照变嫌事项清单化、开辟任务样子化要求，强化政策和因素救助，持好本决策贯彻落实。加强对地方保护、不方正竞争等步履治理。弘扬行业协会桥梁纽带作用，加强监测分析和行业自律。完善社会物流统计探望轨制，加强天下性、地区性和分行业物流资本统计。深化政策扣问，强化协调衔尾，实时追踪评估政策恶果。重要事项实时按要害向党中央、国务院申诉证明。